সড়কে বিশৃঙ্খলা বাঁচাতে পরিবহন মালিক ও শ্রমিকদের ইউনিয়ন

স্থল পরিবহন আইন শিথিল করতে হবে।

রি-রুটিং নামের আরেকটি বাস ঢাকায় থামানো যাচ্ছে না। ঢাকার ভেতর থেকে বাস অফিস খালি করা যাবে না।

ঢাকায় বাস চলাচলে শৃঙ্খলা ফিরিয়ে আনতে চালু করা হয়েছে ঢাকা নগর পরিবহন। এই শাটল বাস নির্ধারিত স্থানে স্টপে যায় এবং কোনো অতিরিক্ত ফি প্রযোজ্য হয় না। সিটি পরিবহনের বাসগুলো অন্য বাসের সঙ্গে পাল্লা দেয় না।

তবে বাস রুট রেশনালাইজেশন (পুনর্বিন্যাস) কমিটি সার্ভিস চালু করতে সমস্যার সম্মুখীন হয়। কারণ ওয়ে পাস ছাড়া বাসগুলো সংশ্লিষ্ট সড়কে থামানো হচ্ছে না। পাস ছাড়া বাসে প্রায়ই অভিযান চালানো হয়। এখন বেসরকারি জমির মালিক ও শ্রমিকরা এই অভিযানের বিরুদ্ধে।

বাংলাদেশ সড়ক পরিবহন মালিক-শ্রমিক সমন্বয় পরিষদ বুধবার প্রধানমন্ত্রীকে ১১টি দাবি জানিয়ে চিঠি দিয়েছে, যার মধ্যে একটি হচ্ছে ঢাকার বাস রুট পুনর্বিন্যাসের নামে বিভিন্ন রুটে বাস চলাচল বন্ধ না করা। যদিও এই দাবির পক্ষে কোনো যুক্তি নেই; বরং মালিকরা তাদের সরকারের পাশে দাঁড়ানোর কথা মনে করিয়ে দেন। তারা বলেন, আওয়ামী লীগের আন্দোলন-সংগ্রামে এবং ২০১৪-১৫ সালে বিএনপি-জামায়াতের অগ্নিসংযোগের ঘটনায় ঢাকা মহানগরীর যানবাহনের মালিক-শ্রমিকরা সরকারের পক্ষে বিশেষ ভূমিকা পালন করেন।

শ্রম সমন্বয় পরিষদ ও সড়ক পরিবহন মালিকদের চিঠিতে স্থল পরিবহন আইন শিথিল করা এবং দুই ভাগে তদন্ত ছাড়া মামলা না করার আহ্বান জানানো হয়েছে। এছাড়া ঢাকা মহানগরীর বাস স্টেশনের বাইরের বাস কাউন্টারগুলো খালি করার জন্য সড়ক যৌক্তিকতা কমিটির উদ্যোগ স্থগিত করার দাবিও জানিয়েছেন মালিকরা। উল্লেখ্য, ১ এপ্রিলের পর ঢাকায় স্টেশনের বাইরে আর মিটার রাখতে দেবে না যৌক্তিকতা কমিটি। এই কমিটির সভাপতি ঢাকা দক্ষিণ সিটি পৌরসভার (ডিএসসিসি) মেয়র শেখ ফজল নূর তাপস।

সংশ্লিষ্টরা বলছেন, এসব দাবি তোলা মানেই সড়কে বিশৃঙ্খলা রাখার চেষ্টা। সেক্ষেত্রে এই বার্তার মাধ্যমে মালিক ও শ্রমিক নেতারা যে ঐক্যবদ্ধ তা বোধগম্য। কিন্তু দেশে সড়ক দুর্ঘটনা ও দুর্ঘটনায় নিহতের সংখ্যা বাড়ছে। মানুষের দুর্ভোগ বাড়ছে।

ইলিয়াস কাঞ্চন, সভাপতি, নিরাপদ সড়ক চাই (নিসচা) বলেন, মালিক-শ্রমিকরা কখনো সড়কে শৃঙ্খলা ফিরিয়ে আনতে সহায়তা করেনি। মালিক ও শ্রমিকরা যা চায় তাই পায় এবং তাদের নিয়ন্ত্রণের বাইরে কিছুই হয় না। এসব দাবি তুলে তারা সড়কে বিশৃঙ্খলার ন্যায্যতা দেওয়ার চেষ্টা করছে। তিনি বলেন, জাতীয় নির্বাচন আসছে। সরকারের বিভিন্নভাবে পরিবহন মালিক-শ্রমিকদের প্রয়োজন। তারা সরকারের উচ্চ পর্যায়ে দাবি জানিয়েছেন। রেজুলেশন কি হবে তা জানার উপায় নেই।

প্রধানমন্ত্রীর কাছে ১১টি দাবি নিয়ে চিঠিতে স্বাক্ষর করেছেন চার মালিক-শ্রমিক সংগঠনের আট নেতা। তাদের মধ্যে রয়েছেন বাংলাদেশ সড়ক পরিবহন শ্রমিক ফেডারেশনের সভাপতি ও সংসদ সদস্য শাজাহান খান, বাংলাদেশ সড়ক পরিবহন মালিক সমিতির সভাপতি ও সংসদ সদস্য মুসিউর রহমান (রাঙ্গা), সমিতির সাধারণ সম্পাদক খন্দকার ইনায়েতুল্লাহ এবং উসমান আলী। , সাধারণ. সম্পাদক, বাংলাদেশ সড়ক পরিবহন শ্রমিক ইউনিয়ন প্রমুখ।

চিঠিতে প্রথম দাবি স্থল পরিবহন আইন শিথিল করা। এতে বলা হয়, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী, আইনমন্ত্রী ও রেলমন্ত্রীর ভূমিদস্যু ও শ্রমিক নেতাদের সঙ্গে বৈঠকে যে সংশোধনী প্রস্তাব করা হয়েছে তা একবারে পাস করতে হবে।

শিক্ষার্থীদের নিরাপদ সড়কে যাতায়াতের প্রেক্ষাপটে সরকার ২০১৮ সালের ১৯ সেপ্টেম্বর নতুন সড়ক পরিবহন আইন পাস করে। নিয়োগকর্তাদের সংগঠনের চাপে এটি বাস্তবায়ন করতে এক বছরেরও বেশি সময় লেগেছে। নতুন সড়ক পরিবহন আইন ঘোষণার পর 2019 সালে সারাদেশে পরিবহন শ্রমিকরা জেলা থেকে জেলায় ধর্মঘট করেছিল। 2019 সালের শেষের দিকে, পরিবহন মালিক-শ্রমিকদের চাপে, প্রায় প্রতিটি ধারা নরম করতে নতুন আইন সংশোধন করা হয়েছিল। ট্র্যাফিক কোডের 42টি ধারা রয়েছে যা গুরুতর অপরাধ এবং জরিমানা প্রদান করে। 

৩৪টি আইটেম সংশোধনের প্রস্তাব দিয়েছে পরিবহন মালিক-শ্রমিক সংগঠনগুলো। এর মধ্যে সড়ক পরিবহন মন্ত্রণালয় ২৯টি বিষয় বিবেচনায় নিয়ে সমন্বয়ের সুপারিশ করেছে। সংশোধনীর মাধ্যমে প্রশমিত করার সুপারিশকৃত বিধানগুলির মধ্যে প্রায় সবই বাহক, মালিক এবং কর্তৃপক্ষের শাস্তির সাথে সম্পর্কিত৷

ভূমি পরিবহন মালিক সমন্বয় পরিষদ-কাজের চিঠিতে সড়ক পরিবহন আইনের তিন নম্বর আবেদন হিসেবে দুটি ধারায় আপত্তি জানানো হয়। তদন্ত ছাড়া দণ্ডবিধির ৩০২ ধারা এবং কোডের ১০৫ ধারায় মামলা করা যাবে না বলে উল্লেখ করা হয়েছে। স্পর্শকাতর ঘটনা তদন্তে বাংলাদেশ প্রকৌশল বিশ্ববিদ্যালয় (বুয়েট), পুলিশ, শ্রমিক নেতা ও নিয়োগকর্তাদের একটি তদন্ত কমিটি গঠন করতে হবে।

উল্লেখ্য, ভূমি পরিবহন আইনে সবচেয়ে আলোচিত বিষয় দুর্ঘটনায় মৃত্যু ঘটালে শাস্তির বিধান রয়েছে। এই অপরাধের জন্য দায়ী চালক সর্বোচ্চ পাঁচ বছরের কারাদণ্ড বা সর্বোচ্চ পাঁচ লাখ টাকা অর্থদণ্ড বা উভয় দণ্ডে দণ্ডিত হবেন। 

আইনে বলা হয়েছে, যদি তদন্তে প্রমাণিত হয় যে, ইচ্ছাকৃতভাবে দুর্ঘটনা ঘটিয়ে কোনো ব্যক্তির মৃত্যু হয়েছে, তাহলে মামলাটি ফৌজদারি বিধির ৩০২ ধারায় স্থানান্তর করা হবে। অর্থাৎ মৃত্যুদণ্ডের সম্ভাবনা রয়েছে।

সড়ক পরিবহন আইনের ১০৫ ধারায় বলা হয়েছে, অবহেলা বা অনিয়ন্ত্রিত গাড়ি চালানোর কারণে কেউ দুর্ঘটনা ঘটলে এবং কেউ মারা গেলে বা গুরুতর আহত হলে দায়ী ব্যক্তিকে সর্বোচ্চ পাঁচ বছরের কারাদণ্ড বা পাঁচ টাকা জরিমানা করা হবে। লক্ষ টাকা বা উভয় সঙ্গে। মালিক-কর্মচারীদের দাবি পূরণে এরই মধ্যে ধারা সংশোধনের উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। 

এই ধারা থেকে ‘গুরুতর আহত’ মামলাটি অপসারণের সিদ্ধান্ত নেওয়া হয় এবং জরিমানা কমিয়ে তিন লাখ টাকা করার প্রস্তাব করা হয়। তবে পাঁচ বছরের কারাদণ্ডের মামলা বহাল ছিল। এখন তদন্ত ছাড়া এ ধারায় দাবি না দাখিল করার অনুরোধ জানিয়েছেন মালিক-শ্রমিকরা।

ঢাকার রাস্তায় চলাচলকারী অধিকাংশ বাসই জরাজীর্ণ হয়ে পড়ে। এসব বাস কালো ধোঁয়া ছড়িয়ে পরিবেশ দূষিত করছে। এতে যাত্রীদের কাছ থেকেও বেশি ভাড়া নেওয়া হয়। ভাড়া নিয়ে যাত্রীদের সঙ্গে নিয়মিত হাতাহাতি ও মারামারি হচ্ছে। এমনকি তাদের বাস থেকে ধাক্কা দিয়ে ফেলে দেওয়ার ঘটনাও রয়েছে। যাত্রী পরিবহনে প্রতিযোগিতা দুর্ঘটনার একটি বড় কারণ।

2015 সালে, ঢাকার উত্তরাঞ্চলের প্রয়াত মেয়র আনিসুল-উল-হক রাজধানীতে পুরানো বাস অপসারণের উদ্যোগ নিয়েছিলেন, 4,000 নতুন বাস নামিয়েছিলেন এবং রাস্তায় বিদ্যমান কোম্পানিগুলির বাস চালু করেছিলেন। 2017 সালে আনিসুল হকের মৃত্যুর পর সেই উদ্যোগ আর এগোয়নি। শেখ ফজল নূর তাপস দক্ষিণ সিটির মেয়রের দায়িত্ব নেওয়ার পর তিনি ঢাকা ট্রান্সপোর্ট সিটি চালুর উদ্যোগ নেন। তিনি ২০২১ সালের ২৯ নভেম্বর বাস রুট রেশনালাইজেশন কমিটির সভায় বাস সার্ভিসে বিশৃঙ্খলা সম্পর্কে বলেন, “ঢাকার মানুষকে জিম্মি করে রাখা এই বিশৃঙ্খলা দিনে দিনে চলতে থাকবে না। আমি এটা অর্জন করব।”

ঢাকা সিটি ট্রান্সপোর্ট 2021 সালের ডিসেম্বরে চালু হয়েছিল। এ পর্যন্ত তিনটি ট্র্যাকে এই পরিষেবা চালু করা হয়েছে। তবে এতে খুশি নন অন্য বাস মালিকরা। তাদের বিরুদ্ধে বিভিন্নভাবে ঢাকা সিটি বাস চলাচলে বাধা দেওয়ার অভিযোগ রয়েছে। তবে এবার সড়ক পরিবহন মালিক ও কর্ম সমন্বয় পরিষদের দাবি, ঢাকায় বাস রুট পুনর্বিন্যাসের নামে বিভিন্ন সড়ক মালিকের যানবাহন বন্ধ করে দেওয়া হয়েছে। এছাড়া নতুন যানবাহনের জন্য পাস দেওয়া বন্ধ রয়েছে।

কাউন্টারটি স্টেশনের বাইরে

১৩ ডিসেম্বর বাস রুট রেশনালাইজেশন কমিটির ২৫তম সভায় কমিটির সভাপতি ও ঢাকা দক্ষিণ সিটির মেয়র শেখ ফজল নূর তাপস ঘোষণা করেন, ১ এপ্রিল থেকে সায়েদাবাদ ছাড়া ঢাকা শহরে অ্যান্টি-জোন বাস মিটার চালু করা যাবে না। . মহাখালী ও গাবতলী বাস স্টেশন। মূলত সড়কে দাঁড়িয়ে থাকা বাসের কারণে রাজধানীর বিভিন্ন এলাকায় যানজটের সৃষ্টি হয়। যানজট কমাতেই এই উদ্যোগ।

এ উদ্যোগে আপত্তি জানান পরিবহন মালিক-শ্রমিকরাও। প্রধানমন্ত্রীকে দেওয়া চিঠিতে বলা হয়েছে, নগরীর অন্তজেলায় বাসের মিটার না থাকলে পরিবহন মালিকরা ক্ষতিগ্রস্ত হবেন। তাই ঢাকার বাইরে নতুন স্টেশন নির্মাণ না হওয়া পর্যন্ত ঢাকা শহর থেকে দূরপাল্লার মিটার অপসারণ না করার দাবি জানান তারা।

সড়ক পরিবহন মালিক ও শ্রমিক সমন্বয় পরিষদের বাকি দাবিগুলোর মধ্যে রয়েছে- মোটরযান সেবার জন্য বিভিন্ন সারচার্জ কমানো, চালকের লাইসেন্সের ওষুধ পরীক্ষার চার্জ কমানো, ট্রাক স্টপেজ ও টয়লেট নির্মাণ, স্টেশনে কর্তৃপক্ষ স্থাপন, ত্রিভূজ উদযাপন। দিনের রাস্তা নিরাপত্তা এবং তাই।

আতিকুল ইসলাম, ঢাকা উত্তর সিটির মেয়র ও বাস রুট যৌক্তিককরণ কমিটির সদস্য আমরা যে সিদ্ধান্ত নিই সেই বৈঠকে মালিক সমিতির নেতারা উপস্থিত আছেন,” বলেছেন কে. তারা প্রতিবাদ করছে না, এবং তিনি বলেছিলেন যে ঢাকা সিটি ট্রান্সপোর্ট যে রুটে আরও বাস চালায় সেখানে বিশৃঙ্খলা হবে। একটি বাসের সঙ্গে আরেকটি বাসের প্রতিযোগিতা বন্ধ করাই এই উদ্যোগের লক্ষ্য।

চার বছরের মধ্যে সর্বোচ্চ মৃত্যুর সংখ্যা

যাইহোক, সড়ক নিরাপত্তার ক্ষেত্রে যারা কাজ করেন তারা মনে করেন যে এই মালিকরা সারা দেশে রোড পারমিট ছাড়াই অনুপযুক্ত যানবাহন এবং বাস চালায়। অননুমোদিত ব্যক্তিদের চালক হিসেবে নেওয়া। বাংলাদেশ সড়ক পরিবহন কর্তৃপক্ষ (বিআরটিএ) ও পুলিশ কার্যকর ব্যবস্থা নিচ্ছে না। নিরাপদ সড়কের জন্য চার বছর আগে বিশ্ববিদ্যালয়ের স্কুল শিক্ষার্থীদের দেশব্যাপী আন্দোলনের পর, আশা ছিল যে সড়ক পরিবহন খাতে শৃঙ্খলা ফিরে আসবে। কিন্তু বাস্তবে তা ঘটেনি। বাড়ছে দুর্ঘটনা ও মৃত্যু। 2022 সালে, সড়ক দুর্ঘটনার সর্বোচ্চ সংখ্যক, 6,500, চার বছরে ঘটবে।

পরিবহন বিশেষজ্ঞ ও বাংলাদেশ প্রকৌশল বিশ্ববিদ্যালয়ের (বুয়েট) অধ্যাপক সামশুল  বললো, বাংলাদেশে সড়ক বিশৃঙ্খলার দায় শুধু মালিক ও অপারেটরের নয়, বিআরটিএ ও পুলিশও দায়ী। বিআরটিএ ও পুলিশ নিজেদের রক্ষা করে চলেছে। আর মালিক-শ্রমিকদের পেশিশক্তিতে পরিণত হয়। 2014 সালের অগ্নিকাণ্ডে তাদের ভূমিকার জন্য মালিক ও শ্রমিকরা মনে করেন সরকারও তাদের কাছে ঋণী। তিনি বলেন, “আমি মালিক-শ্রমিকদের প্রতি অন্যায় আচরণের পক্ষে নই, তবে আমি বিশ্বাস করি যে জগাখিচুড়ি নিরসনে রাজনৈতিক সদিচ্ছা প্রয়োজন।”